蘇永康

　　中新網4月2日電日本首相安倍晉三的“強軍夢”在4月1日又向前推進了一步。日本政府當天召開內閣會議，通過了取代“武器出口三原則”的“防衛裝備轉移三原則”，大幅放寬向外輸出日本武器裝備和軍事技術的條件。
　　其實早在安倍執政前，“武器出口三原則”已逐漸名存實亡，安倍則是徹底親自廢除了舊原則，拋棄日本戰後和平理念。分析指出，通過修改武器出口原則，實現解禁集體自衛權，日本再次為軍事崛起“添磚加瓦”。而這一舉動則不能不引起國際社會的警惕。
　　 “武器出口三原則”早已名存實亡
　　日本政府1967年頒佈實施“武器出口三原則”，即禁止向社會主義陣營國家、聯合國決議規定實施武器禁運國家以及國際衝突的當事國或有衝突危險的國家出口武器。1976年，當時的三木武夫內閣又對上述原則進行增補，實際上全面禁止了武器出口。
　　然而，基於三原則採取的禁運措施在安倍政府以前曾被多次打破。隨著1983年向美國出售武器製作技術被當作“特例”處理，“武器出口三原則”即被逐漸放棄。進入21世紀後，日本“武器出口三原則”開始名存實亡。
　　安倍第二次執政後進一步破壞了“三原則”。去年12月，安倍政府制定的“國家安全保障戰略”中，明確提出將修改“武器出口三原則”。為取得日本民眾理解，安倍政府決定以“防衛裝備”替代“武器”一詞，並將“出口”改為“轉移”。
　　根據新的“防衛裝備轉移三原則”，日本將在下述情況下允許出口武器裝備和技術：一，有助於促進和平貢獻和國際合作；二，有助於日本的安全保障。基於第二點，日本還將可以與以美國為首的安保領域合作國共同開發和生產武器裝備，加強與同盟國等方面的安保與防衛合作，確保自衛隊和日本人在海外活動的安全。
　　新“三原則”不僅釋放了日本軍工能力生產，更加強其在東亞地區的軍事存在。日本媒體解讀稱，這意味著日本今後能以維護海洋航路安全為由，向菲律賓等“盟友”提供艦船、軍機等裝備。
　　媒體指出，相較於舊“三原則”，日本政府完成從“原則禁止”武器出口到“原則解禁”武器出口的180度轉身。
　　修改武器出口原則，實質上是日本謀求軍事崛起的重要路徑之一。有分析認為，安倍政府去年首先在綜合戰略和政策上取得突破，再通過局部的推進和改造，從根本上解除了日本軍力發展的限制。
　　廢棄戰後和平國家理念
　　在日本內閣通過“防衛裝備轉移三原則”之時，針對解禁集體自衛權的討論也在如火如荼地展開。3月31日起，安倍所在的自民黨開始黨內討論，計劃達成一致意見，說服共同執政的公明黨，最終實現階段性的集體自衛權的行使目標。
　　武器出口原則與解禁集體自衛權並行，將使日本戰後基於和平憲法推行的國策加速轉變。
　　分析認為，一旦解禁武器出口，將意味著軍火工業的新繁榮。日本軍工企業將構成一個幾乎沒有武器不能生產的龐大“軍工帝國”，並由此獲取難以估量的經濟效益，在軍火工業推動經濟的同時，安倍的“軍事強國之夢” 將從此走上快車道。
　　而一旦解禁集體自衛權，日本自衛隊將無限接近於“普通軍隊”，甚至有可能令日本自衛隊能夠在海外行使武力。
　　為了達到這一目標，安倍政府作出兩手準備，提前鋪路。去年12月，日本政府決定首個國家安全保障戰略，並以此戰略為指導方針修訂了新《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》。被譽為“安保三箭”文件的出台，令日本安保理念和政策出現根本性轉折。
　　另一方面，日本防衛省進一步強化海空裝備，不僅決定實施對準航母戰艦“出雲”號的裝備計劃，構築“離島奪回作戰”立體軍事態勢，還計划進行大規模戰機更新換代，大批購入美國最新的F-35，以期從軍事上配合集體自衛權的解禁。
　　分析指出，在“積極的和平主義”外衣下，包裹的是安倍政府意圖突破憲法限制、擺脫“戰後體制”，給軍力發展和對外動武解禁的“強軍夢”。
　　周邊地區局勢恐惡化
　　安倍謀求日本軍事崛起的意圖正在以修改武器出口原則、解禁集體自衛權等方式加速前行。從充足的前期鋪墊，平衡各方態度、積極展開對外宣傳可以看到，安倍為了實現其“軍事大國”的夢想可謂煞費苦心。然而分析指出，日本安保政策的轉變，無疑將給中國的安全環境帶來“負能量效應”。而種種軍事動向更可能引發地區局勢的惡化。
　　為實現軍事崛起，安倍政府大肆宣揚“中國威脅論”，妄稱中國用實力單方面改變現狀，企圖誤導內外輿論。在釣魚島問題上，日本還將爭端“國際化”、“危機化”，無一不是在製造藉口。
　　去年10月，安倍就曾在出席日本和東盟各國首腦峰會時表明其“冷靜應對”釣魚島爭端的態度，更將東海與南海局勢扯在一起，呼籲東盟各國同日本合作，牽制中國海洋動向。安倍還在去年訪問菲律賓時大開支票，承諾提供10艘巡邏船，幫助菲提高海上競爭能力。
　　此外，安倍還藉著美國“重返亞太”戰略的機會，宣傳強化日美同盟，擴大在東亞地區事務中的影響。
　　打壓中國、拉幫結派，安倍期待通過在亞太地區攪渾水的方式獲得一杯羹。而解禁集體自衛權、修改武器出口原則就是安倍達到這一目標的必要條件。儘管這些轉變錶面上是日本對內政策的變化，但右傾化的日本如今不能不引起鄰國的警惕。
　　“如果大家想把我叫做右翼軍國主義者，那就請便吧。”安倍曾在美國吐露出自己的真心話。在這樣的姿態下，日本的修憲、強軍必將為世界格局帶來不穩定因素。(完)　　（原標題：日本修改武器出口原則 安倍“強軍夢”再進一步）