蘇永康

公務用車“新能源化”的時間表
　　據新華社電 國家機關事務管理局、財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委昨天聯合公佈了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》，明確了政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表和路線圖。
　　政府帶頭買新能源車
　　方案明確提出了新能源汽車購買的“時間表”，指出2014年至2016年，中央國家機關以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關和公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低於30%，以後逐年提高。此外方案還規定了各省區市其他政府機關和公共機構這幾年內購買新能源車的占比，尤其指出2014年，京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區域的政府機關及公共機構購買比例不低於當年15%。
　　國務院常務會議7月9日決定，自2014年9月1日至2017年底將對三類新能源汽車免徵車輛購置稅。這與此次出台的實施方案都是加強生態文明建設的有力舉措，旨在以黨政機關引領示範，破解新能源汽車“久推不廣”困局。
　　關於政府機關及公共機構的範圍，方案明確界定為全部或部分使用財政資金的國家機關、事業單位和團體組織。
　　要求保障充電需求
　　針對公眾關心的新能源汽車的基礎設施配備，
　　方案也作了明確規定：充電接口與新能源汽車數量比例不低於1：1。五部門要求按企業投資為主、政府鼓勵引導的原則調動社會各方面積極性，加強新能源汽車重點設施建設，保障充電需求。
　　對於如何落實這些目標要求，該實施方案圍繞規範採購管理、建立設施服務體系、優化使用環境等三方面提出了14項具體措施，包括政府機關和公共機構購買新能源汽車享受財政補貼，轎車採購價格扣除財政補貼後不得超過18萬元；地方政府應把新能源汽車充電設施作為城市公共基礎設施，納入城市建設發展總體規劃；政府機關和公共機構新增或改造的停車場，應設置新能源汽車專用停車位並配備充電樁；地方在制定和執行機動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標、道路優先通行等制度方面，應對新能源汽車適當給予政策優惠等。
　　配備不達標將通報
　　據介紹，方案還規定全程量化考核反饋監督，提出從2015年開始，各省區市公共機構節能管理部門應當按年度統計彙總上一年度新能源汽車配備情況、累計行駛里程、能耗、費用等情況，報送國家機關事務管理局。同時，方案規定，對工作進展緩慢、未達到購買比例要求的予以通報；對弄虛作假、造成不良影響的責令整改，並追究有關領導責任。
　　新聞分析
　　有望破解“久推不廣”難題
　　今年上半年我國新能源汽車生產20692輛，銷售20477輛，產銷量已超過上年全年數量，但是與同期我國1168.35萬輛汽車銷售總量比，新能源汽車占比還不到0.2%，新能源汽車仍然面臨“久推不廣”的難題。
　　在北京，每兩個月進行一次購車搖號，新能源汽車與傳統汽車冷熱“溫差”凸顯：在6月末的搖號中，個人新能源汽車1666個指標配置仍不需搖號，而個人傳統內燃機汽車2萬個普通指標中簽率則“百裡挑一”。
　　在新能源汽車“久推不廣”的背後，“車好買，電難充”是核心問題。由於公共場所缺充電設備，要想順利充電，車主必須在住所或單位擁有單獨的車位來安裝充電設施，這在本來就面臨停車難的大城市中難上加難。再加上一些小區物業公司不積極配合車主安裝，物業“最後一公里”瓶頸也制約了電動汽車推廣。
　　專家指出，面對國外部分新能源車企放開技術專利的挑戰，我國新能源汽車推廣必須站在技術和標準的高度上，加快充電技術等新能源汽車完整體系的建設，這樣才能破解“久推不廣”的難題。多家國內車企表示，近期中德兩國在電動汽車相關充電標準和接口上達成統一，可能將改變目前國內新能源車企和電力企業充電的“生態格局”。
　　專家介紹，在國務院《汽車產業調整和振興規劃》的政策推動下，我國新能源汽車開發與生產加快步伐。目前具備批量生產能力的企業97家，進入《節能與新能源汽車推薦車型目錄》的車型628款。一些電動汽車續航里程已達到200公里以上，電池使用壽命6年以上，完全具備在公務用車領域推廣的條件。而國內汽車領域一個消費現象就是私家車消費跟著公車採購導向走。因此，本次公車新能源化，將有力破解新能源汽車“久推不廣”難題。
　　北京落點
　　首批中簽者或提前免購置稅
　　截至昨日已有800餘純電動車掛牌
　　京華時報訊(記者黃海蕾)下月26日，首批中簽的1428個純電動車編碼上牌時間將到期。而從9月1日起，購新能源車將免購置稅。昨天，北京市科委負責人表示，截至昨日，已有800餘純電動車上牌，充電樁仍是制約市民購車的主因。為鼓勵首批中簽申請者上牌，相關部門正研究提前給予其免購置稅的優惠。
　　掛牌率還不到兩成
　　昨天，200輛北汽E150EV純電動車陸續從北汽新能源汽車股份有限公司工廠駛出，這也意味著，本市正式掛牌上路的純電動私家車將達到800餘輛。據瞭解，今年上半年已中簽的純電動車編碼為4614個，目前掛牌率不足20%。
　　北京市科委新材料與新能源處處長許心超表示，截至6月底上牌了600輛純電動車，昨日又增加200輛，預計在首批中簽者編號作廢之前還要增一批。按照國家政策，9月1日起，購買新能源車將減免購置稅。為鼓勵首批中簽申請者上牌，相關部門正研究提前給予其免購置稅的優惠，儘量給申請者上牌提供更多有利條件。
　　昨天，北汽新能源公司負責人表示，以E150EV純電動車為例，目前正在徵集500名志願者，志願者購車在國家、政府以及企業補貼的基礎上，可再享5.1萬元優惠，車價約8.48萬。
　　“今天的200名車主均是志願者，另有近百名志願者已訂車，但還未完成手續。”
　　該負責人還表示，今年年底還將推出二代E150EV純電動車，續航里程從目前的160公里增到200公里，但價格高出許多。
　　將用做社區擺渡車
　　為解決市民最後一公里出行問題，北汽新能源公司推出7座、9座微型純電動車用做社區擺渡車。目前，已在大興、亦莊試點。
　　昨天，許心超表示，目前大興區試點的社區擺渡車效果不錯，企業基本能找到盈利模式，這是市場與實際應用的很好結合。預計到今年年底，大興區還將增加26條社區擺渡車線路。而且對車輛的應用也將進一步開發，如早晚高峰時段，車輛進行地鐵線路與社區的接駁，而平峰時段就可以用於超市、商場的接駁。
　　“之前朝陽停運擺渡電瓶車的事情引起不少關註，純電動車對電瓶車的取代是必然，但應用哪種車主要看條件。”許心超說，稍大的社區可用6米電動公交，但也有些線路因路況和場站因素，更適合微型電動車，未來將根據市場需求推動純電動車發展。下一步北京市科委將會同交通委、區縣政府、街道辦等方面協商，推動微型純電動汽車在社區的應用。
　　車主聲音
　　純電動車噪音小起步快
　　家住海澱區的王先生是較早一批使用純電動車的車主，購買E150EV車型時花費約13萬元。
　　王先生每天上下班的里程約30公里，在單位附近充電。“如果每天開汽車要20多塊錢油費，開純電動車一天電費才花3塊，所以這車最大的優點就是省錢。”
　　王先生說，他購買的這款純電動車和汽油車同寬，因此從乘坐舒適度上講，二者並無太大不同，但純電動車噪音小，“感覺很安靜，沒有加油門的‘嗡嗡聲’。”另外，純電動車加速更快，起步用時比汽油車短。
　　六樓“飛線”給車充電
　　昨天，記者採訪了5位購車者，反映最大的問題便是充電樁安裝難。5位車主均沒有固定車位，其中一個是租賃的車位，但物業不同意安裝。5位車主中，有兩位車主住在1樓，1位住2樓，1位住3樓，還有一位住6樓，他們均採用了“飛線”的方式充電。
　　家住朝陽區的姚先生便是那位6樓車主，由於家庭急用車，而持續搖號兩三年未中普通小汽車的簽，最終他選了純電動車。“我買了30米的長線，車放在樓下，充電時就從家裡拉線，兩三天充一次，還能接受。”
　　也有其他車主反映，即便有固定車位，物業也會以安全等方面因素為藉口不同意安充電樁。很多人選擇在單位或者4S店內充電。
　　官方回應
　　物業不配合將被曝光
　　昨天，北京市科委新材料與新能源處處長許心超表示，近日，北京市住建委將出台《關於推進物業管理區域新能源小客車自用充電設施安裝的通知》，要求物業服務企業積極支持配合新能源小客車自用充電設施的安裝，做好勘查現場、提供圖紙、指認暗埋管線走向和現場施工等配合工作，並不得藉機收取費用。對物業服務企業不配合的行為，各區縣的行政主管部門將責令其改正並作信用記分和公開曝光。
　　另外，對於新建小區也將出台配套文件，要求其停車位配建充電樁的不低於18%。“為了鼓勵物業安裝充電樁的積極性，未來還將允許物業在其公共停車位上安裝充電樁收取服務費。”
(原標題：中央機關新購車 三成須為新能源)
（編輯：SN098）